读创/深圳商报记者 张妍 刘育銮

(相关资料图)

2021年3月，深圳正式印发实施关于支持深圳国家高新区坪山园区建设世界一流高科技产业园区的意见，坪山高新区成为深圳发布专项政策支持发展的第3个区域，先行探索更高质量发展的产业布局、管理体制、空间结构及配套服务，建设成为创新动力充沛、高端产业集聚、运营机制高效、宜创宜业宜居的世界一流高科技产业园区。

坪山高新区规划面积达51.6平方公里，对标国际最先进理念设计、国际一流标准规划建设，打造以“智能车、创新药、中国芯”为代表的高端制造业集聚发展承载区，未来将打造成为极具“国际范儿”的全球著名科创区。

紧抓“双区”机遇 坪山区首批利益统筹项目

空间是发展之基。坪山区始终以破解制约城市发展最紧迫的土地问题为突破口，2010年底率先提出“整村统筹”土地整备创新模式，着力以土地这个原农村最大也是最核心的利益为平台，以综合配套改革为支点，撬动城市建设、社区经济转型和基层社会建设的联动，探索走出一条共建共享的新型城市化道路。

沙田（一期）不仅是2015年利益统筹新政策出台后坪山首批新试点项目，更成为深圳“双区”建设战略提出后首批进入实施阶段的“整村统筹”土地整备项目，也是坪山区实施开展的第一个利益统筹项目。

2016年，沙田整村统筹（一期）土地整备利益统筹项目完成立项，项目整备范围35.73万平方米，涉及建筑约29万平方米。

坑梓街道土地整备部相关负责人表示，沙田一期项目整备，既为坪山区高新区的建设工作提供用地空间，成为带动高新北城市发展的触媒，也将为坪山打造“深圳东部中心、深圳高新区核心园区、深圳未来产业试验区”提供重要支撑和保障，形成“双区”战略下土地整备标杆示范效应。

目前，沙田片区已为地铁14号线昂鹅车辆段、深汕西高速等基础设施建设提供了有力保障，并吸引了深圳开沃、南京金龙等系列重大项目落地。

“空间前景无限，我们一定要来坪山”

3月28日，坪山区举办沙田整村统筹土地整备利益统筹项目推介会，一口气推出沙田北片区沙田（一、二期）项目13宗共计52公顷留用地，吸引了招商蛇口、华润置地、万科、天健置业、中交城投、正威国际集团等多家房地产企业代表参会。

“了解了就有决心，了解了就有信心，我们一定要来坪山！”推介会当日一早，正威国际集团有限公司产城事业群总裁蓝必华便赶到坪山参加推介会。

推介会上，区领导担任“招商专员”，向企业代表们详细介绍了坪山区位优势和产业配套优势。

蓝必华边听边点头，“这种区领导挂帅的推介会，体现了坪山区委区政府全力推动城区高质量可持续发展的信心和决心。坪山近年来发展势头迅猛，而且空间充足，非常适合重大产业项目落地。我们在新能源新材料赛道上布局已久，也做好了落户坪山的准备。”蓝必华坦言。

共同看好坪山的还有华侨城深东城市公司副总经理胡旭强，他表示，“坪山有良好的工业基础，非常看好这里的未来发展！”

优质产业空间如同汇聚优质要素的“强磁场”。此次推介的留用地块位于国家高新区坪山高新北先进制造业园区，紧邻地铁14号线沙田站；沙田一期有3宗留用地，其中2宗居住、1宗商住，总用地面积约12公顷，规划建筑量67万平方米；沙田二期有10宗留用地，其中8宗居住、2宗工业用地，总用地面积近40公顷，规划建筑量185万平方米。

坪山区今年内还将大力实施总面积近10平方公里的产业用地整备，重点开展4个平方公里级地块整备，并推出一批“工业上楼”项目，为高质量发展腾挪空间。此外，坪山正全力打造职住平衡、活力宜居、最适合创新创业的样板城区。

“我们有文化、有产业、更有土地，只要企业愿意来，我们会全力以赴支持好项目落地，全力保障项目实施。”推介会现场，区领导热情邀约企业家到坪山投资兴业，与坪山结成“创新合伙人”，成为“奋斗共同体”，携手开创“创新坪山、未来之城”的美好明天！

现场，坪山区相关部门还公布了项目对接专员的联系方式，充分体现了坪山区招商工作始终坚决“重诺践信”，在全力服务好项目落地同时，还特别注重企业落地后的保障工作，全生命周期精准服务企业。

加速释放平方公里级连片产业空间

谁拥有更多的连片产业空间，谁就抢占了先机，谁拥有更好的连片产业空间，谁就掌握了发展主动权。

深圳坚持制造业为立市之本，高质量的连片产业空间是深圳高质量发展的重要支撑。

坪山区2022年GDP历史性突破千亿元大关，迈入产业大区行列。2023年，坪山区锚定高质量发展之路，坚持产业立区、制造业强区，立足5块国家级“金字招牌”再发力，提出了GDP保持双位数增长的发展目标。

深圳打造“20+8”战略性新兴产业和未来产业集群，并在坪山重点部署“9+2”产业集群。沙田片区所释放的平方公里级优质连片产业空间正是全市新能源汽车产业基地核心区域，也是高端智能终端精密制造产业园所在地，目前已集聚了光弘电子、拉普拉斯、南京金龙、开沃、中集等一批高端制造业企业落户，为全市全区高端制造业集群发展提供充足的高品质、低成本空间保障。

沙田片区所在的坑梓街道更是坪山区产业重地，坪山区3个先进制造业园区有2个在坑梓，被纳入市级“工业上楼”的8个项目有6个在坑梓。

为实现从“项目等土地”到“土地等项目”的重大转变，坪山区由区领导牵头大力实施城市更新和土地整备三年行动计划，将城市更新和土地整备作为推动城区高品质建设、高质量发展的突破点和重要抓手，重点攻坚沙田等4个平方公里级产业用地整备，率先在全市开展重大产业用地利益统筹试点。

2022年，坪山区新增城市更新单元计划立项18个、规划审批7个，城市更新立项数排名全市第一、占全市比例超四成；开工建设竹坑第一工业区、正山甲四期等7个项目，通过城市更新实现供地25万平方米；沙田一期留用地土地供应方案获批，完成沙田二期、田心、田头等项目实施方案和规划方案审查，完成土地整备和房屋征收项目7个，整备入库土地170万平方米。新供应用地203万平方米。完成715万平方米已征转未入库土地历史遗留问题处置，违建“减存量”132万平方米。

通过更新重塑产、城、人之间的关系

城市更新并不是简单的“破”与“立”。在专家眼中，一切为满足人民日益增长的美好生活需要，这是城市更新的终极目标。城市更新是在以人为本的基础上，重新塑造产、城、人之间的关系。

坪山区在迈向产业强区的路上，始终坚持以“显山露水、疏密有致、功能平衡、铸造精品”为理念，全面统筹、科学推进城区规划建设，不断完善教育、医疗、文体等居民所需的公共配合，实现城区的蝶变。

产城融合也是沙田北片区土地整备利益统筹项目所坚持的原则。目前，该片区已有深圳技术大学附属中学、深圳市聚龙科技中学两所高中开办，未来这里还将有5所中小学陆续落户，为社区提供优质教育资源，为高层次人才落户安家免除子女教育的后顾之忧。

未来，这里将建设51.51万平方米住宅、15.14万平方米商业、2000平方米社康中心、体育活动场、老年人日间照料中心等，建成功能多元、立体复合、宜居宜业的现代化城市街区，切实增强群众获得感、幸福感，重塑深圳东部门户形象。

同时也为社区集体经济赢得了一个打“翻身仗”的机会。深圳市坑梓沙田股份合作公司董事长宋庆茹算了一笔账，“通过整村统筹，对于村民而言，手上的农民房可以变成商品房，而且，片区产业结构由低端向高端产业升级后，厂房租金回报率将大幅提高。社区股份公司作为‘整村统筹’开发主体，可以改变单一的物业租赁经营模式，实现转型发展，培育自身‘造血’功能，实现人、社区和城市的共同发展。”

审读：孙世建 蒋祝璇

标签：