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“早一天拿证，早一天开工建设，对于我们企业来说既省了时间，又能大大减轻我们的资金压力，这个政策真是太好啦！”3月5日，息县邮政三级物流体系中心建设项目负责人陈经理拿到“±0.000以下”阶段的施工许可证后为这项新举措不断点赞。息县住建局发布的分段申请施工新举措，全力推动项目建设提速提质提效，在全县拼经济、促发展中提供城建硬核支撑。

阶段分解，程序并行。施工许可分两个阶段：可分“±0.000以下”（含基坑支护和土方开挖、地下室）和“±0.000以上”两个阶段申请办理施工许可证，企业可根据项目进程自主选择适合的申请阶段进行手续办理。如工程建设项目前期的土地开挖和基坑支护工程不涉及建筑主体，施工许可分阶段办理有助于企业充分利用空闲周期，并行办理国土、规划、审图等部门业务，与传统方式相比，大大省去了要件审批、图纸审批等步骤，为企业争取了时间，节约了成本。

分段审查，容缺办理。建设单位在申请“地下室”或者“±0.000以下”阶段的施工许可证时，可先行提交工程“±0.000以下”的施工图技术审查意见。设计单位承诺施工图设计文件满足国家规范标准和工程质量安全要求，建设单位承诺建设方案稳定、审查合格书限期内补齐，行政审批部门可通过“容缺审批+告知承诺制”分阶段办理施工许可证，极大地压缩了前期办理手续的时限，加速建设项目落地开工。

事中监管，安全保障。建设项目通过分段办理，1天便取得“±0.000以下”施工许可证，后期由建设主管部门对建设项目开展事中事后监督检查。随着简政放权的不断推进，市场主体大量增长，息县住建局对事中事后监管工作提出了更高的要求，始终坚持“放管结合”，以公平公正监管为基本遵循，以“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”和信用监管为主要手段，切实做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，努力营造公平有序的市场竞争环境。

息县住建局将进一步提高行政审批效率，提升服务市场主体的能力，持续做好建筑工程施工许可分阶段申请的审批工作，让新举措行之有效，确保项目落地，全速推进项目建设，努力打造工程建设改革进程中的“息县住建品牌”。（朱美惠 吕伶仪 陈波）

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